务实推进长株潭“一座城”建设

湖南日报全媒体记者 郑旋 通讯员(tōngxùnyuán) 林洁 长株潭一体化历经多年发展，成为湖南高质量发展的核心(héxīn)引擎，正朝着全国重要增长极(zēngzhǎngjí)的目标稳步迈进。 5月28日，长株潭一体化发展领导小组办公室(bàngōngshì)印发《长株潭一体化发展2025年工作要点》（以下(yǐxià)简称“要点”），明确年度(niándù)重点工作任务，全力推动长株潭一体化高质量发展。 今年，湖南将围绕加快绿心绿色转型发展(fāzhǎn)、构建绿心“多规合一”体系、完善产业协同发展机制、创新(chuàngxīn)园区合作共建模式、创新教育科技人才一体化机制、推动公共服务同城化、多渠道筹措一体化发展资金、深化土地要素(tǔdìyàosù)市场化配置(pèizhì)改革、提升长株潭城市形态、科学开展长株潭一体化顶层设计，推进(tuījìn)十项重点领域改革创新。 同时，聚焦推进绿心保值增值、打造“轨道上的(de)长株(zhǎngzhū)潭”、构建“日字型(zìxíng)”高速公路网、建设融城干道网、提升航空航运能力、建设地下排水网、推进先进制造业集群跃升、共建全球研发中心城市、推动(tuīdòng)优质教育资源扩容、推动优质医疗(yīliáo)资源共享，实施十大重要领域建设项目，加速打造“一座城”。 直面困难，破解一体化发展深层次难题(nántí) 从地铁“跨城”的轨道交通，到合作创办的学校医院，再(zài)到紧密协作的园区联盟……在历届省委、省政府的接力推动(tuīdòng)下，近年来，长株潭一体化发展的成效愈发(yùfā)凸显。 2024年，长株潭三市实现地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)2.21万亿元，同比增长5.2%，分别高于(gāoyú)全省(quánshěng)、全国0.4、0.2个百分点，经济总量占全省比重达41.6%。 “核心增长极作用在持续提升，但同时，我们也清醒认识到，一体化(yītǐhuà)发展还存在一些亟待解决的深层次问题。”省长(shěngzhǎng)株潭一体化发展事务(shìwù)中心有关负责人坦言。 当前的区域竞争，不再是单个(dāngè)城市(chéngshì)的“单打独斗”，而是都市圈产业生态系统的整体较量。如何真正实现“1+1+1＞3”的效果？产业创新(chuàngxīn)协同是关键发力点。 近年来，长株潭合力(hélì)推进产业创新协力协同，长沙聚焦工程机械、电子信息，株洲深耕航空动力产业与轨道交通装备制造，湘潭主攻(zhǔgōng)先进材料产业集群(jíqún)，三市形成“错位竞争、链式配套”的产业格局。 前不久，“港洽周”期间，长株潭三市首次以(yǐ)都市圈整体形象(xíngxiàng)联合赴深招商，在长株潭航空航天及(jí)北斗产业合作交流会上，发布31个总投资约500亿元的产业招商项目。这不仅是一次招商模式的革新，更标志着长株潭以“一座(yīzuò)城”理念，开启产业协同的新大门。 今年，长株潭将进一步优化三市经济功能和产业定位分工，在完善产业协同发展机制(jīzhì)、创新(chuàngxīn)园区合作共建模式、创新教育科技人才一体化(yītǐhuà)机制等方面(fāngmiàn)推进改革，深化“研发在长沙、制造在株洲湘潭，总部在长沙、基地在株洲湘潭”的发展格局。 绿心，是长株潭有别于其他(qítā)都市圈、城市群的(de)一个重要标志。湖南如何处理好高水平保护与高质量发展的关系(guānxì)，推进绿心保值增值，是长株潭一体化发展的重大命题。 《要点》提出(tíchū)，在绿心融合发展区建设“先进技术产业园”，布局人工智能(réngōngzhìnéng)、量子信息、脑科学等新质生产力，探索三市共建共享(gòngxiǎng)、市场化运营管理(guǎnlǐ)等新机制、新模式。同时，长株潭三市今年将建立统一标准规范和信息化(xìnxīhuà)管理平台，推进“一厅一道（湖湘绿厅(lǜtīng)、生态绿道）”等标志性项目建设，通过绿色产业导入和生态补偿机制创新，实现绿心地区生态价值与经济价值的双重跃升。 项目发力，为三市深度(shēndù)融合注入新动能 2024年，长株(zhǎngzhū)潭一体化发展领导小组会议明确提出：“要把(bǎ)长株潭作为一个城市来(lái)打造，充分发挥长株潭三市的积极性，让人民群众真正成为长株潭一体化的参与者和受益者。” 如何迈向真正意义上的“一座城”？首先来看(láikàn)“时空距离”。 随着长株潭城际轨道交通(guǐdàojiāotōng)西环线(huánxiàn)一期工程通车，长沙与湘潭实现地铁21分钟直达。长株潭城际铁路和长沙地铁实现票制融通，三市(sānshì)构建起“日字形”高速公路环线，7条融城(tiáoróngchéng)干道建设全面推进，跨城往返宛如同城。 依托一个个重大基础设施项目，长株潭(tán)融城发展(fāzhǎn)不断注入新(xīn)动能。今年，湖南围绕打造“轨道上(shàng)的长株潭”、构建“日字型”高速公路网、建设融城干道网、提升航空航运能力、建设地下排水网等，继续实施一大批基础设施重点建设项目，增强(zēngqiáng)长株潭区域发展的互联互通性。 开展长株潭城际铁路（株洲(zhūzhōu)至湘潭联络线）等前期(qiánqī)研究，实质性开工建设许广高速茶亭互通至长沙绕城高速公路等，力争建成通车湘潭白云路东延线至长沙潇湘大道、长沙白庭路—湘潭银盖路（长沙段）等融城(róngchéng)干道……三市便利化程度持续提高(tígāo)。 产业发展方面，实施(shíshī)推进先进制造业集群跃升、共建全球研发中心城市等项目；公共服务(gōnggòngfúwù)方面，实施推动优质教育资源扩容、优质医疗(yīliáo)资源共享项目；生态绿心(lǜxīn)方面，加快奥体中心、花卉园艺产业融合发展示范园（花卉园艺博览园(bólǎnyuán)）、省体育职院等绿心中央公园重大项目建设。 群众的获得感、幸福感，在越来越多“看得见(kàndéjiàn)”“摸得着”的变化中(zhōng)日渐清晰—— 促进优质教育资源延伸(yánshēn)覆盖，去年新增(xīnzēng)长沙医药健康职业学院、湘潭科技职业学院等4所高校和2所结对共建中学； 推进优质医疗资源均衡化，76家(jiā)二级以上公立医院(gōnglìyīyuàn)完成互认编码院内贯标，28家三甲公立医院实现检查检验结果共享互认； 加快政务服务(fúwù)同城化(tóngchénghuà)，实现288种电子证照互通互认、200项政务服务事项通办。 今年，长株潭将持续推动(tuīdòng)优质教育资源扩容、优质医疗资源共享，加快湖南大学新校区(xiàoqū)和长沙市一中、长郡中学等“一校两址”新校区建设，以及省中医(zhōngyī)药大学第一附属医院岳麓院区（一期）、省中医药大学第二(dìèr)附属医院中医疫病防治基地(jīdì)等项目建设，让老百姓共享“一座城”红利，就学、就医更加方便。 长株(zhǎngzhū)潭一体化发展领导小组办公室有关负责人介绍，长株潭一体化发展“十五五”规划编制工作(biānzhìgōngzuò)正在部署开展，争取将更多(duō)一体化发展重大项目纳入国家规划。当前(dāngqián)，每项改革举措、每个建设项目已明确责任单位、细化任务分工，确保推动长株潭一体化高质量发展取得更大(gèngdà)实质性进展。